中國棉花庫存已過千萬噸
　　截至2013年12月6日，中國儲備棉庫存達到1031.5萬噸左右，庫容與資金壓力巨大，政府有強烈的降低儲備棉庫存的意愿。但從成本來看，近三個年度中國最大產棉區新疆棉花產量占全國總產量43%左右，占全球15%左右，2013年新疆植棉成本2100元/畝(手摘)左右，機采棉成本僅為1600元/畝左右。按平均每畝360公斤計算，皮棉成本分別為12400元/噸(手摘)與8900元/噸(機采)左右，相較于20400元/噸收儲價擁有不菲的利潤，即只要中國繼續執行敞開不限量收儲政策，中國最大棉區面積不會有明顯下降，不合理的內外棉價差將繼續使中國紡織品服裝訂單流失，棉花消費萎縮，國產棉繼續流入國儲庫存，市場惡性循環。因此，2014年政策調整預期極為強烈。