臨時收儲制度也使得國儲棉產(chǎn)生大量未消化的庫存。
　　3月29日，國家發(fā)改委消息顯示，2012年度棉花臨時收儲交易全部結(jié)束，累計成交634.2萬噸，其中新疆成交393.3萬噸、其他產(chǎn)區(qū)成交240.9萬噸。
　　而期貨經(jīng)紀(jì)公司金源期貨8月12日發(fā)布棉花周報稱，到7月31日2012棉花年度競拍結(jié)束后，國儲棉尚有1000多萬噸庫存。
　　PCI纖維咨詢公司中國市場總監(jiān)陳九妹認(rèn)為，經(jīng)過這兩個棉花年度的收儲，中國棉花庫存增加了800萬噸，已經(jīng)超過了使用量，如果收儲政策不變，需求將被持續(xù)抑制，下一個棉花年度，整個庫存量還會繼續(xù)增加。
　　庫存也讓“一手托收儲、一手托紡企”的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行（下稱“農(nóng)發(fā)行”）感到緊張——農(nóng)發(fā)行一方面要為中儲棉及相關(guān)流通企業(yè)提供貸款支持，另一方面要為涉農(nóng)的棉紡行業(yè)提供貸款，這兩者的關(guān)系理不順，也會增加農(nóng)發(fā)行的資金回收風(fēng)險。
　　農(nóng)發(fā)行總行客戶二部三處處長栗華田介紹，新的棉花年度一開始，農(nóng)發(fā)行就要投放收儲資金，棉花價格高，也會給農(nóng)發(fā)行帶來資金供應(yīng)上的壓力。而紡紗廠因為棉價高導(dǎo)致經(jīng)營狀況不佳，也會影響還貸周期。
　　紡織從業(yè)者并不反對為棉農(nóng)提供政策性保護(hù)，他們認(rèn)為，以直接補貼的方式保護(hù)農(nóng)民更合適。
　　朱北娜說，保護(hù)農(nóng)民就應(yīng)該讓錢直接到農(nóng)民手里，國家可以結(jié)合西北地區(qū)、長江流域等不同地區(qū)的具體情況，給農(nóng)民相應(yīng)的補貼。
　　中國棉業(yè)越來越強(qiáng)勁的競爭對手印度采用的就是這種辦法。據(jù)印度紡織品出口促進(jìn)委員會會長馬尼坎·拉瓦斯瓦米介紹，印度用直補的方式激勵農(nóng)民使用有機(jī)肥和合成肥，以確保棉花生產(chǎn)更加可持續(xù)。路易達(dá)孚是世界最大的棉花貿(mào)易商，據(jù)其中國公司董事長陳濤介紹，世界最大產(chǎn)棉國美國對棉農(nóng)采用的也是直補政策。
　　中紡聯(lián)已向國務(wù)院及國家發(fā)改委反映這一訴求，并已引起重視。據(jù)王天凱透露，發(fā)改委已經(jīng)形成初步的棉花流通體制改革征求意見稿，只是直補的具體方式以及實施時間還沒有確定。中紡聯(lián)副會長高勇?lián)鷳n地說：“今年收儲政策已經(jīng)確定，即使國家決定采納直補建議，最早也要明年實行，這段時間，棉紡企業(yè)怎么辦？”