棉花直補(bǔ)棉農(nóng)呼聲高
    多位紡織界人士向記者稱，我國自2011年度起實(shí)施的棉花臨時(shí)收儲政策，對農(nóng)民利益的保護(hù)、確保棉花市場的穩(wěn)定所起的作用有目共睹。但是，2012年國際棉價(jià)大幅下滑時(shí)，國內(nèi)卻依舊執(zhí)行收儲政策，且收儲價(jià)格上調(diào)，這種“政策市”破壞了原有的生態(tài)環(huán)境，這給國內(nèi)棉紡帶來了一定的困難。
    棉花收儲機(jī)制在給紡企帶來了諸多困境的同時(shí)，理應(yīng)保護(hù)了棉農(nóng)的利益。然而種種現(xiàn)象表明，棉農(nóng)對于目前的收儲機(jī)制卻并不買賬。
    中國棉花協(xié)會意向調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2013年，國內(nèi)種植棉花面積為6816萬畝，同比下降6.8%，創(chuàng)下10年來最低紀(jì)錄。換而言之，雖然去年棉花收儲價(jià)格提高，但棉花生產(chǎn)繼續(xù)出現(xiàn)萎縮，棉花生產(chǎn)的穩(wěn)定面臨新的挑戰(zhàn)。
    “目前，收儲體制的弊病在于，國家補(bǔ)貼通過流通企業(yè)返還到農(nóng)民手中。但經(jīng)驗(yàn)表明，這種支持流通環(huán)節(jié)的價(jià)格補(bǔ)貼政策效率很低。簡單來說，收儲政策并沒有直接照顧到棉農(nóng)，大部分補(bǔ)貼被中字頭的央企、貿(mào)易商吃掉了。”對于目前國內(nèi)收儲制度的弊端，浙江華瑞資訊公司信息部副經(jīng)理郭維樂直言不諱。
    涉足棉紡產(chǎn)業(yè)近10年的郭維樂，曾多次深入棉花種植大省實(shí)地調(diào)研。他對記者稱，雖然棉農(nóng)種植棉花有國家兜底收購，但棉農(nóng)心里有自己的一筆賬，很多棉農(nóng)發(fā)現(xiàn)，目前的收儲政策并沒有給自己帶來多大的實(shí)惠，受益比不上種植其他農(nóng)作物。加上近幾年植棉成本大幅上漲，棉農(nóng)種植積極性有所下降。
    棉花種植面積的萎縮也表明，隨著棉花收儲進(jìn)入第三個(gè)年頭，對棉農(nóng)的邊際效應(yīng)正在遞減。在此背景之下，效仿美國，直接對棉農(nóng)進(jìn)行直補(bǔ)成為呼聲最高的改革方案。